又是一年春暖花开时，十四届全国人大三次会议和全国政协十四届三次会议将分别于3月5日和3月4日在北京召开。在近期密集召开的地方两会上，多地将文旅产业高质量发展作为重中之重，提出进一步推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，推进文旅融合创新，更好地满足人民日益增长的美好生活需要。

那么，由地方两会看全国两会，将会有哪些文旅“热词”？新发展格局下旅游业如何发展？或许可从地方两会中窥见一二。

关键词一：文旅+百业

文旅产业在各地的政府工作报告中占较大篇幅，各省因地制宜发展特色旅游业，创新文旅产业融合模式，拉动内需，提振经济，与数字、体育、演艺等融合发展成为文旅产业新的增长点。

黑龙江实施A级旅游景区提升工程。推进100个以上重点文旅项目。加快文旅融合、商旅融合、体旅融合、数旅融合，丰富休闲度假产品，开发生态康养、自驾露营等“特新精优”旅游产品。

湖南深入实施文化创意旅游产业倍增计划，推进旅游与演艺、会展等融合发展。推进湖南博物院、湖南烈士公园“馆园融合”。

重庆加快巴蜀文化旅游走廊建设，策划一批“渝进蓉出”“蓉进渝出”精品线路，持续开展“百万职工游巴蜀”活动，推广“畅游巴蜀”、旅游专列、“旅游一卡通”，创建文化和旅游区域协同发展改革创新试验区，力争全市文化产业和旅游业增加值均突破1450亿元。

广东坚持以文塑旅、以旅彰文，做好旅游与乡村、工业、民族、康养、赛事、演艺等领域的结合文章，打造更多特色精品旅游线路，培育壮大乡村酒店、智慧旅游、游艇旅游、低空旅游等新业态。

浙江提升之江文化产业带、横店影视文化产业集聚区等平台能级，发展“文化+科技”“文化+数字”“大视听+旅游”“交通+旅游”等新模式，打造更多文旅“爆款”产品，培育千万级核心景区30个以上，推动文旅产业增加值增长6%。

山东实施文化研学旅游综合开发工程，擦亮“沿着黄河遇见海”品牌，打造国际著名滨海旅游带。创新开展“跟着孔子研学游”等文旅体验活动。激发冰雪经济活力，打造体育旅游精品线路，探索“知名景区+工业旅游”结对模式。

关键词二：文旅消费

中央经济工作会议在部署2025年重点任务时，将“大力提振消费”排在了九大重点任务之首。国务院办公厅日前印发《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》，着力把文化旅游业培育成为支柱产业。文旅消费是扩大内需的有效途径，也是满足人民群众美好生活需求的重要载体。

上海市深化商旅文体展联动，举办“五五购物节”、“首发上海”全球新品首发季、首届“上海之夏”国际消费季、首届上海国际光影节、国际精品消费月、上海旅游节等重大促消费活动，实施消费品以旧换新、餐饮业高质量发展和“乐·上海”服务消费券等政策，全市外卡POS机新增5.4万台、累计达到9万台。大力发展首发经济、银发经济、夜间经济、直播经济，推进新型消费、汽车消费、绿色消费，加快打造以国货潮牌为引领的消费自主品牌。

天津市提出丰富多元化消费场景，完善消费环境，促进线上线下消费业态融合。多措并举优化大宗消费，促进文旅、健康、养老、银发、托育、家政等服务消费，拓展数字、绿色、智能等新型消费。

河北省扩大家政服务、康养旅游、餐饮住宿等服务消费，打造商旅文体健等多业态融合消费新场景。开展“千企万店”电商赋能行动，促进数字消费、绿色消费、健康消费。发展首发经济、冰雪经济、银发经济。

浙江省拓展消费新场景新业态，培育壮大首发经济、银发经济、会展经济、演艺经济、赛事经济，提升商圈经济、夜间经济的规模和效益，打造更多精品项目、爆款IP。

贵州省优化消费供给，大力促进数字消费、绿色消费、健康消费，积极发展首发经济、银发经济、避暑经济、演艺经济、赛事经济。继续办好马拉松赛、自行车赛、“村超”、“村BA”等体育赛事活动，进一步释放体育消费潜力。改造升级一批商圈、商业步行街、夜间消费集聚区，在重点旅游景区及周边布局建设特色美食街区。加快推进旅居产业发展。制定旅居产业发展规划和政策措施，大力发展避暑旅居、康养旅居、森林旅居、温泉旅居等业态，建成一批旅居示范项目，加快提升旅游业层次和水平。

云南省培育绿色、智能、文旅、体育等消费热点。积极发展首发经济。促进平台经济健康发展。做强文化产业园区，加快发展新型文化业态。

西藏自治区支持首发经济、林卡经济、演艺经济发展，积极推动文娱旅游、体育赛事、旅居康养等“跨界消费”。建设夜间经济地标和消费示范街区。

江西省培育数字消费、绿色消费、健康消费、体育消费等新增长点，持续激活赛事经济、演艺经济。实施文旅产业融合发展行动，积极参与国家旅游风景道工程建设，推进“云游江西”数字文旅一体化平台建设。

海南省培育壮大新型消费，支持打造海口“国际演艺之都”、三亚“亚太游艇之都”、文昌“航天旅游之都”、乐城“医疗旅游之都”，开展招会招展招赛招演行动，加快推进文体旅商展联动，培育特色消费文化，繁荣夜间经济，打造数字消费、绿色消费、健康消费等新场景。加快发展首发经济、银发经济、会展经济、体育经济。

黑龙江省创新多元化消费场景，强化餐饮、摊市等基础型消费，发展文化、娱乐等改善型消费，扩大数字、养老、托育等服务型消费。积极发展首店、首展等首发经济，重点发展中医康养、智慧养老等银发经济，挖掘冰雪运动、冰雪旅游等冰雪消费潜力。发挥国家级旅游休闲街区示范引领作用，丰富消费业态，打造文旅消费集聚区。

山东省创新开展“跟着孔子研学游”等文旅体验活动。激发冰雪经济活力，打造体育旅游精品线路，探索“知名景区+工业旅游”结对模式。支持威海争创国际康养旅游试验区。实施“放心消费在山东”行动，优化消费环境，提升消费品质。推动传统消费与新兴消费融合发展，培育壮大新型消费，促进消费结构升级。

四川省实施“消费+”行动，促进“农商文旅体教康”融合发展，打造“蜀里安逸”消费品牌体系，办好熊猫消费节、糖酒会等系列活动。挖掘新兴消费，加快发展演艺赛事、游戏电竞、国风国潮、网络微短剧等新业态，培育集聚演艺赛事运营主体和人才队伍，建设一批特色消费创新引领集聚区。积极发展首发经济、冰雪经济、夜间经济和银发经济。培育建设世界级旅游景区、度假区，提升建设天府旅游名县，打造文旅消费创新场景、品质场景、人气场景，发展红色旅游、乡村旅游、生态旅游、工业旅游、研学旅游等特色旅游新业态。

青海省打造8市州多业态融合服务消费场景，构建智慧商圈、智慧街区、智慧门店，培育“年轻力”“她经济”“文艺范”等时尚型商业，发展流光溢彩夜间经济。引进和培育商贸领域品牌，积极发展首发经济、银发经济和避暑旅居产业，开展国货潮品进乡村、进社区等公益行动。

宁夏回族自治区加力壮大新型消费，积极发展首发经济、银发经济、冰雪经济、休闲经济、假日经济等，推动直播电商、网络购物等线上线下融合发展。加力提振文旅消费，围绕建设国际旅游目的地，召开全区文化和旅游高质量发展大会，深入实施景区强基焕新、文旅要素提升、文旅深度融合、特色品牌塑造、客源市场拓展、服务质量提优、乡村旅游提质“七大行动”。提升旅游便利化水平，全面启动贺兰山东麓旅游环线等建设项目。支持举办文艺演出、体育赛事、展会展销等大众参与活动，力争全年游客人次、旅游花费均增长10%以上。

关键词三：交旅融合

交通促进旅游，旅游引领交通，两者互补共赢，不断推动旅游消费和带动投资，赋能旅游目的地发展。

黑龙江省加强旅游基础设施建设。推进旅游交通“快进慢游”体系建设，提升铁路、公路、民航、水运等交通服务，增开省内串飞航线，加快建设“醉美龙江331边防路”等旅游公路。发挥哈尔滨国际旅游集散中心作用，用好240小时过境免签政策，提升入境旅游便利化水平。

吉林省提出实现 G331 吉林段全线贯通，边境游突破 500 万人次。

山东省加快文化体验廊道和千里滨海、鲁风运河、红色沂蒙、黄河入海、长城寻迹、齐鲁天路等旅游公路建设，创新高速公路“服务区+”文旅融合模式。

海南省打造具有国际竞争力的高品质旅游项目，开工三亚国际邮轮港，推进环岛旅游公路、环热带雨林国家公园旅游公路驿站及周边配套建设，积极创建高A级旅游景区，培育热带滨海世界级旅游度假区。

关键词四：乡村旅游

发展乡村旅游，是培育乡村产业新业态，推动乡村振兴的重要举措，也是文旅高质量发展背景下的必然趋势。

北京提出大力促进农民增收，强化区镇统筹盘活乡村闲置资源，提升乡村旅游品质，努力让农民生活更殷实。

河北推进“净菜进京”，培育乡村旅游、休闲康养等新业态。

山西大力推进县域经济发展。发展乡村旅游，加强非遗民俗活化利用，推动农林文旅康融合发展。

辽宁推进乡村产业提质升级。因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新型业态，促进农村一二三产业融合发展。

安徽加快文旅业态创新发展、融合发展，推动文旅与科技、工业、农业、商务等跨界融合，积极发展丰富多彩的高品质乡村旅游。

山东更大力度发展富民产业。推动乡村旅游转型升级，创新打造一批新场景、新业态。

湖南促进农村产业提升。壮大绿色农产品及食品加工产业，大力发展乡村旅游、农村电商等新业态。

关键词五：冰雪经济

国务院办公厅印发的《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》提出，到2027年，冰雪经济总规模达到1.2万亿元；到2030年，冰雪经济总规模达到1.5万亿元。冷资源释放热效应，全国多地发力冰雪万亿赛道。

内蒙古自治区提出冰雪经济是万亿级新赛道，要一体推进冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游等全业态发展，广泛开展群众性、表演性、竞技性冰雪运动。

黑龙江省加快建设冰雪经济引领区。推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展，打造世界级冰雪旅游度假胜地和冰雪经济高地。加快中国—上海合作组织冰雪体育示范区总部基地、冰雪装备产业园、数字冰雪体育产业园等项目建设。加强冰雪人才队伍建设，举办高水平冰雪体育、冰雪艺术赛事，持续办好“百万青少年上冰雪”活动。加强场馆赛后综合利用，扩大亚冬会溢出效应。

吉林省突出发展冰雪经济。开展景区、度假区质量提升行动，打造雪地越野等新业态，支持更多景区创建国家级旅游度假区。新建1处大型滑雪度假中心。建设冰雪装备产业园，壮大冰雪装备产业规模。推动冰雪运动进校园、进课堂。加强冰雪文化融合发展，持续推进“冰雪丝路”创新先导区建设。实现新雪季接待游客人次、出游总花费增速均达到20%以上。

辽宁省实施冰雪旅游提升计划，建设高品质冰雪主题旅游景区、冰雪运动体验基地和国际登山小镇，不断拓展冰雪经济发展新空间。

宁夏回族自治区开工建设区内首个室内冰雪健身中心，提升室外冰雪场地标准，举办全国大众冰雪季宁夏冰雪运动节等赛事活动，让群众在家门口体验“冰天雪地”的快乐。

青海省实施冰雪旅游提升计划，建设高品质冰雪主题旅游景区、冰雪运动体验基地和国际登山小镇，不断拓展冰雪经济发展新空间。

新疆维吾尔自治区以阿勒泰、乌鲁木齐、伊犁、博州、昌吉、塔城为重点，打造冬季冰雪旅游精品线路，支持阿勒泰和伊犁等地打造具有国际影响力的冰雪经济集聚区。